Scientifique en résidence – volet Ministère de l'Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs (MELCCFP) – 2023-2024

1. CONTEXTE

Le ministère de l’Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs (MELCCFP) et les Fonds de recherche du Québec (FRQ) s’unissent pour renforcer la capacité d’innovation et le conseil scientifique en offrant à une personne titulaire d’un doctorat d’explorer de nouvelles perspectives de carrière et de donner une orientation différente à ses compétences en recherche en travaillant au sein d’un ministère du gouvernement du Québec.

Le MELCCFP :

Le MELCCFP a pour mission de contribuer au développement durable du Québec en jouant un rôle clé dans la lutte contre les changements climatiques, la protection de l’environnement et la conservation de la biodiversité au bénéfice des citoyens. Dans l’exercice de son mandat, le MELCCFP a annoncé par communiqué de presse en mai 2022 la tenue d’une vaste consultation en mode cocréation afin de revoir l’encadrement des activités agricoles au Québec de manière à en réduire les impacts environnementaux et à améliorer la santé des divers écosystèmes. Les quatre thématiques abordées dans ce chantier sont : la fertilisation, les modes de stockage, les bassins versants et les secteurs en évolution (aquaculture, acériculture, serres, etc.) Le lancement officiel du chantier de cocréation a été réalisé par un webinaire le 20 juin 2023.

Les FRQ et sa Direction des Grands Défis de Société :

Les FRQ ont comme mission de soutenir une relève en recherche diversifiée, créative et agile afin de contribuer activement au bien-être de la société québécoise. La direction des grands défis de société (DGDS) stimule la recherche intersectorielle, porteuse de solutions, fondée sur la co-construction des savoirs et des pratiques ainsi que le maillage science et société.

C’est dans ce cadre que les FRQ ont mis en place un programme de scientifique en résidence (équivalent à un stage postdoctoral) pour promouvoir la diversification des perspectives de carrière pour la relève en recherche.

2. OBJECTIFS DE L’APPEL À CANDIDATURES 

2.1 Objectifs du programme Scientifique en résidence en lien avec le développement de compétences en conseil scientifique :

• Permettre à la relève en recherche de traduire ses connaissances scientifiques en retombées tangibles dans un milieu non académique (ex. contribuer à l’élaboration d’une politique publique touchant l’ensemble du Québec);
• Permettre à la relève en recherche d’acquérir des connaissances sur le fonctionnement de l’administration publique et de diversifier ses perspectives de carrière;
• Permettre aux ministères ou organismes publics d’accéder à des ressources humaines hautement qualifiées, dans des domaines d’expertise ciblés;
• Accroitre la capacité de l’administration publique et de la recherche académique d’établir des liens de collaboration.

2.2 Objectifs du ministère en lien avec la résidence proposée

Cette expérience de carrière vise à la fois à soutenir les travaux du MELCCFP dans sa mission de protéger l’environnement et de soutenir le développement durable, par la modernisation de l’encadrement des activités agricoles. La personne retenue participera de manière concrète à améliorer la cohabitation de l’agriculture et des divers écosystèmes.

Au sein de la Direction de l’agroenvironnement (Direction générale des politiques en milieu terrestre), la ou le scientifique participera au chantier de cocréation gouvernemental visant la modernisation du Règlement sur les exploitations agricoles (REA), un rare exercice de modernisation réglementaire dont les normes toucheront l’ensemble du secteur agricole du Québec. La ou le scientifique en résidence sera appelé à recueillir, à analyser, à communiquer et à recommander des informations de nature scientifique, réglementaire et technique portant sur divers sujets de nature agricole, tels que la gestion des activités agricoles par bassin versant, la gestion des matières fertilisantes azotées et les activités agricoles en émergence (aquaculture, production d’insectes, effluents de serres et d’installations de lavage de légumes). Par son implication, la ou le scientifique en résidence permettra au MELCCFP de favoriser l’ouverture des équipes de travail vers de nouvelles idées et possibilités.

Lors de ce chantier, l’ensemble des parties prenantes sont appelées à contribuer activement : les fédérations régionales et la confédération de l’Union des producteurs agricoles, le milieu de la recherche universitaire, les organismes à vocation environnementale, les clubs conseils en agroenvironnement, l’Ordre des agronomes du Québec, le ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation du Québec, etc. Ces partenaires soumettront nombre d’enjeux et de solutions en lien avec l’encadrement des activités agricoles au Québec et ailleurs.

Sous la responsabilité et la supervision d’une personne-ressource au sein de l’organisme partenaire, le mandat du ou de la scientifique en résidence sera principalement et non exclusivement, de :

• Recenser et comparer les règlements en vigueur au sein de juridictions semblables au Québec en vue d’un étalonnage réglementaire (provinces canadiennes, États-Unis, Europe);
• Réaliser des revues de littérature de nature scientifique, réglementaire et technique;
• Développer un réseau de contacts, au Québec (p. ex. secteur universitaire, différentes unités du MELCCFP et autres ministères concernés) comme à l’étranger (juridictions semblables au Québec) afin de faciliter la compréhension et l’analyse de certaines notions scientifiques et réglementaires;
• Contribuer à l’analyse, la synthèse et la communication efficace des informations recueillies conjointement avec l’équipe et recommander des pistes de recherche additionnelles et innovantes pour le chantier;
• Participer à certaines tables de cocréation externes organisées dans le cadre du chantier de modernisation;
• Participer à l’identification de mesures réglementaires porteuses et innovantes en tenant compte du contexte agricole québécois actuel et de l’encadrement en vigueur et en tenant compte des intérêts divergents et d’éventuels besoins d’en arriver aux meilleurs compromis possibles;
• Proposer des mécanismes réglementaires et non-réglementaires visant à favoriser l’application d’un futur encadrement sur le terrain, par exemple des mesures d’écoconditionnalité;
• Dans l’éventualité d’un prolongement de mandat, collaborer à l’élaboration d’outils permettant la compréhension de la nouvelle réglementation.

2.3 Les livrables

2.3.1  Livrables attendus par la Direction de l’agroenvironnement du ministère

Le ou la scientifique et la personne qui supervise ses travaux travailleront ensemble à l’élaboration d’un plan précis des travaux et des activités à réaliser pendant la résidence. Celui-ci inclura :

• Une comparaison de l’encadrement règlementaire des activités agricoles et aquacoles du Québec, avec celui du Canada, ainsi qu’à l’international;
• Des recommandations de pistes de recherche additionnelles et innovantes en lien avec le chantier de modernisation du Règlement sur les exploitations agricoles;
• Des propositions de mécanismes réglementaires et non-réglementaires visant à favoriser l’application d’un futur encadrement sur le terrain et d’évaluer les limites et les avantages de ces mécanismes sur le secteur agricole.

2.3.2  Livrable attendu par les FRQ

• Un rapport de résidence commentant les objectifs de la résidence, expliquant le travail fait et détaillant l’activité intellectuelle convenue avec le ministère partenaire qui sera diffusée dans le domaine public.

2.4 Expertises et profils recherchés

Le MELCCFP encourage les scientifiques de profils variés à postuler. Toute formation universitaire, combinaison pertinente d’études ou d’expérience professionnelle en lien avec la thématique décrite dans le mandat (section 2.2) sera considérée. Toutefois, une expertise dans le domaine réglementaire et législatif, en politiques agricoles, en changement climatique et en santé des écosystèmes ou autre domaine connexe pourrait être privilégiée.

En plus de son expertise scientifique, la personne candidate doit présenter des aptitudes avancées d’analyse, de rédaction, de synthèse et de vulgarisation pour faciliter le transfert des connaissances et de l’approche scientifique dans des milieux professionnels. En outre, elle doit être apte à formuler des conseils/avis/rapports basés sur la science à l’attention de gestionnaires dans un contexte ministériel.

Enfin, il est attendu que la personne candidate démontre de l’autonomie, de l’esprit d’initiative, un haut sens de l’éthique et de rigueur dans son travail, ainsi qu’une capacité accrue d’adaptation et de travail collaboratif.

3. ADMISSIBILITÉ

Toute candidature doit satisfaire aux conditions d’admissibilité à la date et à l’heure de clôture du concours (voir section 7).

Pour être admissible, une personne candidate doit :

• Être titulaire d’un doctorat de 3e cycle émis dans les 5 dernières années ou avoir déposé sa thèse de doctorat avant de débuter la résidence;
• Être domiciliée au Québec au moment de la date de clôture de l’appel à candidatures et pour toute la durée prévue de la résidence;
• Ne pas être à l’emploi d’un organisme public à l’exception d’une université si le ou la scientifique en résidence se prévaut du droit de travail décrit à la section 8.2;
• Déclarer tout intérêt potentiel en lien avec les travaux du MELCCFP (à remplir directement dans le formulaire électronique; voir section 4 pour détails).

4. DOCUMENTS EXIGÉS

Le formulaire électronique à remplir directement dans le portfolio FRQnet incluant :

1. Une lettre de motivation décrivant votre parcours et vos motivations professionnelles pour le conseil scientifique et la résidence décrite, ainsi que les retombées attendues pour votre carrière (2 pages maximum);
2. Une proposition d’approches et/ou d’actions que la personne souhaite mettre en œuvre lors de sa résidence pour répondre spécifiquement aux objectifs du Partenaire tels que décrits dans la section 2.2 (1 page maximum);
3. Un CV abrégé (2 pages maximum);
4. Une copie du diplôme de doctorat de 3e cycle à attacher dans la section « autres documents ».

5.  DURÉE ET MONTANT DE LA BOURSE

La valeur annuelle de la bourse est de 50 000 $.

La durée de la résidence est d’un an, avec possibilité de renouvellement sur demande et acceptation du ministère partenaire. Le début de la résidence et de l’utilisation de la bourse doit se faire d’ici novembre 2023. La bourse de stage n’est pas transférable d’une année à l’autre.

Les FRQ sont responsables des versements de la bourse qui doivent être réclamés à chaque période de 4 mois à partir du Portfolio électronique dans la section « Gérer mon financement ». Le premier versement ne peut être effectué que si les FRQ ont reçu une copie de l’original du diplôme de doctorat de 3e cycle certifiée conforme par le bureau du registraire et une attestation de domicile au Québec (Régie de l’assurance-maladie du Québec (RAMQ) ou permis de conduire).

6. PROCESSUS D’ÉVALUATION DES DEMANDES

Pour chaque résidence, les candidatures sont présélectionnées par un comité indépendant formé par des personnes provenant du milieu municipal ou de l’administration publique, ainsi que des chercheurs et des chercheuses reconnues pour leur expertise dans des domaines de recherche en lien avec le mandat spécifique selon les règles en vigueur aux FRQ.

Les personnes candidates retenues sont ensuite reçues en entrevues par un panel incluant la personne qui supervisera la résidence, une ou un membre du comité indépendant et une personne représentante des FRQ agissant comme observatrice.

Présélection

Critères d’évaluation :

• Motivation et retombées attendues pour la carrière de la personne candidate: 30 %
• Compétences, expériences et expertises pertinentes en regard des objectifs en lien avec la résidence tels que décrits dans la section 2.2 : 40 %
• Potentiel de la candidature démontré pour le conseil scientifique (profil présenté, approche proposée, etc.) : 30 %

Pour faire l’objet d’une recommandation à passer une entrevue, la demande doit obtenir une note globale minimale de 70 %. La personne candidate qui performera le mieux à l’entrevue sera retenue pour la résidence.

7. DATES IMPORTANTES, ANNONCE DES RÉSULTATS ET ENTRÉE EN VIGUEUR

• Date limite de soumission de la demande : 19 septembre 2023 à 16 h (EST)
• Webinaire d’information : Voir dans la boîte à outils pour la présentation et l’enregistrement du webinaire du 19 juillet 2023
• Période d’évaluation des candidatures: Septembre-octobre 2023 (être disponible en septembre et octobre pour entrevue)
• Début de la résidence : Novembre 2023

Les présentes règles s’appliquent à l’exercice financier 2023-2024 (et 2024-2025 en cas de renouvellement).

8. RÈGLES D’UTILISATION DE LA BOURSE

Pour conserver la bourse, le ou la Scientifique en résidence doit :

• Respecter les conditions liées au domicile pendant toute sa durée;
• Se consacrer à temps plein à sa résidence. Une période de vacances annuelles est permise et doit être prédéterminée avec le ministère partenaire avant de débuter la résidence;
• Être présent ou présente sur le lieu de résidence, selon les conditions convenues avec le ministère partenaire;
• Respecter les règles de cumul permis (section 8.1);
• Respecter les règles relatives au travail rémunéré (section 8.2).

Le refus de se conformer à ces règles peut entraîner l’annulation de la bourse. Si, pour des raisons exceptionnelles, ces conditions ne peuvent être respectées, les FRQ doivent en être avisé le plus tôt possible et détermine si la bourse doit être maintenue ou annulée.

8.1 Cumul de la bourse

Le cumul de cette bourse est interdit avec :

• Les bourses au mérite des organismes subventionnaires canadiens tels le Conseil de recherches en sciences humaines du Canada (CRSH), le Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie du Canada (CRSNG), les Instituts de recherche en santé du Canada (IRSC), le Conseil des arts du Canada (CAC), etc.;
• Les bourses au mérite des organismes subventionnaires québécois tels que le Fonds de recherche du Québec – Société et culture (FRQSC), le Fonds de recherche du Québec – Santé (FRQS), le Fonds de recherche du Québec – Nature et technologies (FRQNT), le Conseil de recherches en pêche et agroalimentaire du Québec (CORPAQ), etc.;
• Une bourse du Conseil des arts du Canada (CAC) ou du Conseil des arts et des lettres du Québec (CALQ) attribuée pour le même projet.

Le cumul de cette bourse est permis avec :

• Les bourses des ministères et des organismes du gouvernement du Québec et du Canada, autres que celles mentionnées précédemment;
• Les bourses internes des universités.

8.2 Travail rémunéré

La ou le Scientifique en résidence conserve le droit d’exercer un travail rémunéré supplémentaire à condition que :

• celui-ci ne représente pas plus de 250 heures travaillées par période de 4 mois;
• la personne qui supervise la résidence en donne l’autorisation;
• cela n’entrave pas la bonne marche des activités de recherche.

Les FRQ considèrent qu’une charge de cours de 45 heures représente 150 heures de travail. Il est à noter que le même cours donné à deux groupes, pendant une même session, est équivalent à deux charges de cours.

8.3 Report et supplément pour situation de congé parental

Veuillez-vous référer à la section 6.13 des RGC des FRQ.

9. SUIVIS

Les FRQ organisent, une à deux fois par année, des séances de partage d’expérience auxquelles les Scientifiques en cours de résidence doivent assister.

Les Scientifiques en résidence s’engagent à faire des suivis fréquents avec la personne qui supervise leurs travaux et leurs activités au ministère partenaire.

10. PERSONNES À CONTACTER 

Pour les FRQ :

Raffaela Siniscalchi

Responsable de programmes

Direction des grands défis de société

Bureau du scientifique en chef du Québec

Courriel : raffaela.siniscalchi@staging.frq.gouv.qc.ca

Pour le MELCCFP :

Émilie Gagnon

Directrice

Direction de l’agroenvironnement (DA)

Direction générale des politiques en milieu terrestre (DGPMT)

Ministère de l’Environnement, de la Lutte contre

les changements climatiques, de la Faune et des Parcs (MELCCFP)

Courriel : Emilie.gagnon@environnement.gouv.qc.ca