Instruments financiers et lutte aux changements climatiques - Leçons et solutions de l’administration publique québécoise

1. Résumé du projet

Le projet émane du constat que les ministères et organismes (MO) à vocation économique, ainsi que le gouvernement du Québec dans son ensemble, sous-utilisent leurs instruments financiers pour la lutte aux changements climatiques. Il tente d’expliquer cette situation en explorant deux hypothèses (H1, H2) issues du « Modèle Ambiguïté-Conflit » de Richard Matland (1995). Découlant de la perspective des coalitions économiques dominantes, le résultat, regroupé sous 12 ensembles thématiques, est que l’emploi des instruments financiers pour la lutte aux changements climatiques est majoritairement interprété comme étant « défavorable à leurs intérêts » (H1 – 7 thématiques) et « incongru à leurs normes et valeurs » (H2 – 5 thématiques).

Ces obstacles forment les bases à partir desquelles des solutions sont suggérées. Se fiant sur les propos des 16 acteurs clés ayant pris part à l’étude et s’inspirant d’une initiative d’Investissement Québec (IQ), un nouvel outil exploitant les critères ESG et fonctionnant uniquement par attribution de BONUS est proposé. Il permettrait, par son souci d’inclure explicitement l’intérêt entrepreneurial dans son fonctionnement, en modulant de meilleures conditions de financement à des gains environnementaux, de résoudre les principales réticences des coalitions économiques dominantes. Jumelé à un centre public d’expertise et à un Sommet de promotion, les cinq recommandations aboutissent conjointement à une proposition innovatrice, cohérente avec les théories en politiques publiques et réaliste pour le contexte québécois, afin de parvenir à l’atteinte de l’objectif fixé : favoriser l’usage des instruments financiers du gouvernement dans sa lutte aux changements climatiques.

Appel à propositions